惠民县法院反映涉农村集体经济组织案件四方面特点

2020年以来惠民法院胡集法庭共受理涉农村集体经济组织案件16件，虽然数量不多，但都关系农民合法权益、农村秩序稳定，社会影响较大，经分析，该类案件主要存在以下特点：

一是案件类型较多。受理的16件案件中，包括合同类纠纷、侵权纠纷等多种类型，涉及民间借贷、土地承包经营权、土地租赁、建设工程施工等多种案由，该类纠纷呈现出类型多样化的特点。其中合同类纠纷案件占的比例最大，为43.75%，其余案件中，侵害集体经济组织成员权益纠纷案件和民间借贷纠纷案件均占25%，追索劳动报酬纠纷案件占比6.25%。

二是矛盾对抗性强。涉农村集体经济组织纠纷，往往涉及整个村民委员会或村民小组村民的切身利益，尤其在侵害集体经济组织成员权益纠纷案件中，涉案村民与村经济组织利益冲突大、持续时间长，且大部分已经过政府相关部门的处理，双方为各自的利益互不让步，容易引发过激行为，矛盾难以化解。

三是该类案件中部分村干部法律素质不高。有些村干部法律意识淡薄，工作方法相对简单，甚至大小事务完全由“村官”说了算；有的村委选举后新官不认旧账，对上一任村集体遗留下的账目不重视，即使到庭应诉，对事实情况也不清楚；还有少数村干部对诉讼保持一种消极的态度，“多一事不如少一事”的心理根深蒂固。

四是审理过程中发现存在村集体管理不规范问题。村民委员会作为基层自治组织，自我监督机制不健全，对村干部权力缺乏必要的规范、约束和指导。在签订合同时操作程序过于简单，对一些重要问题没有召开村民大会等进行民主讨论决定，或是民主讨论程序不够严谨，损害了村民利益而引起纠纷。（贾倩、张小雪供稿）