起诉，是指因与他人发生纠纷，向人民法院提出诉讼，请求人民法院解决纠纷，维护自身合法权益的诉讼行为。
　　一、起诉的条件
　1、原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
　2、有明确的被告；
　3、有具体的诉讼请求、事实和理由；
　4、属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
二、基层人民法院管辖案件范围
1.当事人住所地均在受理法院所处行政辖区的第一审民商事案件，标的额3000万元以下由基层人民法院管辖；当事人一方住所地不在受理法院所处行政辖区的第一审民商事案件，标的额2000万元以下由基层人民法院管辖。
2.婚姻、继承、家庭、物业服务、人身损害赔偿、名誉权、交通事故、劳动争议等案件，以及群体性纠纷案件，一般由基层人民法院管辖。
三、起诉需提交的材料
（一）一审民事案件
1、起诉状。（被告人数+1份）（范本见附件1）
　　2、身份证明。原告是自然人的，提供本人身份证复印件1份；原告是法人或者其他组织的，提交营业执照或者组织机构代码证复印件1份、法定代表人或者主要负责人身份证明书（范本见附件4），法定代表人身份证复印件1份；法人或者其他组织不能提供组织机构代码证的，应当提供组织机构被注销的情况说明。被告是法人或者其他组织的，原告要提供该法人或者其他组织的营业执照信息（注：工商登记网站打印即可）。
　　有委托诉讼代理人的，要提供以下材料：
　　（1）委托律师的，提交授权委托书、律师事务所所函、律师证复印件1份；
　　（2）委托公司职工的，提交授权委托书、职工身份证复印件、劳动合同复印件1份；
　　（3）委托近亲属的，提交授权委托书、户口本复印件、近亲属的身份证复印件1份；
（4）委托人为当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民，提交社区、单位以及有关社会团体出具的介绍信或者推荐信，受托人的身份证复印件1份。
（授权委托书范本见附件2）
3、与诉讼请求相关的证明材料。
（二）上诉民事案件
　　1、上诉状（被上诉人数+1份）（范本见附件3）
　　2、身份证明。
3、与诉讼请求相关的证明材料。
（三）申请财产保全材料清单
　　1、保全申请书。（范本见附件5）
　　2、申请人身份证明。
　　3、担保证据材料（保函、房产担保、担保金等）。
　　（四）、民事案件申请再审立案清单
　　1、民事再审申请书。（当事人人数+5份）（范本见附件6）
　　2、身份证明。
　　3、一、二审裁判文书或调解书各5份及生效证明1份。
　　4、与诉讼请求相关的证明材料。
　　（五）、申请执行案件立案清单
　　1、申请书。（当事人人数+2份）（范本见附件7）
　　2、身份证明。
　　3、执行依据为法院生效文书的需提供文书原件；执行依据为公正债权文书的需提供公证债权文书原件。
　　4、可以提供执行线索。
　　四、诉讼费用
　　起诉应当按照规定交纳案件受理费，财产案件除缴纳案件受理费外，还应交纳其他费用；交纳诉讼费用确有困难的，可以按照规定向人民法院申请缓交、减交或者免交。（减缓免申请书范本见附件8）
　　五、诉讼材料的形式
诉讼材料用黑色或蓝黑色墨水笔书写或打印，纸张大小为A4（210×297毫米），证据材料应按目录顺序装订成册。证据材料为外文的，必须提交有资质的翻译机构翻译的中文译本。

附件1 民事起诉状
民事起诉状
（公民起诉用）
　　原告：×××，男／女，××××年××月××日生，×族，……（写明工作单位和职务或职业），住……。联系方式：手机号，微信号，QQ邮箱等。
　　法定代理人／指定代理人：×××，……。
　　委托诉讼代理人：×××，……。
　　被告：×××，……。
　　（以上写明当事人和其他诉讼参加人的姓名或者名称等基本信息）
　　诉讼请求：
　　……
　　事实和理由：
　　……
　　证据和证据来源，证人姓名和住所：
　　……
　　此致
　　××××人民法院
　　附：本起诉状副本×份
　　起诉人（签名）
　　××××年××月××日　
　民事起诉状
　　（法人或者其他组织提起民事诉讼用）
　　原告：×××，住所……。
　　法定代表人／主要负责人：×××，……（写明职务），
　　联系方式：……。
　　委托诉讼代理人：×××，……。
　　被告：×××，……。
　　……
　　（以上写明当事人和其他诉讼参加人的姓名或者名称等基本信息）
　　诉讼请求：
　　……
　　事实和理由：
　　……
　　证据和证据来源，证人姓名和住所：
　　……
　　此致
　　××××人民法院
　　附：本起诉状副本×份
　　起诉人（公章和签名）
　　××××年××月××日
　　
【说明】
　　１．本样式供法人或者其他组织提起民事诉讼用。
　　２．起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。
　　３．起诉时已经委托诉讼代理人的，应当写明委托诉讼代理人基本信息。
　　４．被告是自然人的，应当写明姓名、性别、工作单位、住所等信息；被告是法人或者其他组织的，应当写明名称、住所等信息。
　　５．原告在起诉状中直接列写第三人的，视为其申请人民法院追加该第三人参加诉讼。是否通知第三人参加诉讼，由人民法院审查决定。
　　６．起诉状应当加盖单位印章，并由法定代表人或者主要负责人签名。




附件2 授权委托书
授权委托书
　　（公民委托诉讼代理人用）
　　委托人：×××，男／女，××××年××月××日出生，×族，……（写明工作单位和职务或者职业），住……。联系方式：……。
　　受委托人：×××，××律师事务所律师，联系方式：……。
　　受委托人：×××，男／女，××××年××月××日出生，×族，……（写明工作单位和职务或者职业），住……。联系方式：……。受托人系委托人的……（写明受托人与委托人的关系）。
　　现委托×××、×××在……（写明当事人和案由）一案中，作为我方参加诉讼的委托诉讼代理人。
　　委托事项与权限如下：
　　委托诉讼代理人×××的代理事项和权限：
　　……
　　委托诉讼代理人×××的代理事项和权限：
　　……
　　委托人（签名）
　　××××年××月××
　　【说明】
　　1．当事人、法定代理人、共同诉讼代表人可以委托一至二人作为诉讼代理人。当事人有权委托诉讼代理人，提出回避申请，收集、提供证据，进行辩论，请求调解，提出上诉，申请执行。
　　2．下列人员可以被委托为诉讼代理人：（一）律师、基层法律服务工作者；（二）当事人的近亲属或者工作人员；（三）当事人所在社区、单位及有关社会团体推荐的公民。
　　3．与当事人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲、近姻亲关系以及其他有抚养、赡养关系的亲属，可以当事人近亲属的名义作为诉讼代理人。
　　4．诉讼代理人除根据民事诉讼法第五十九条规定提交授权委托书外，还应当按照下列规定向人民法院提交相关材料：（一）律师应当提交律师执业证、律师事务所证明材料；（二）基层法律服务工作者应当提交法律服务工作者执业证、基层法律服务所出具的介绍信以及当事人一方位于本辖区内的证明材料；（三）当事人的近亲属应当提交身份证件和与委托人有近亲属关系的证明材料；（四）当事人的工作人员应当提交身份证件和与当事人有合法劳动人事关系的证明材料；（五）当事人所在社区、单位推荐的公民应当提交身份证件、推荐材料和当事人属于该社区、单位的证明材料；（六）有关社会团体推荐的公民应当提交身份证件和符合本解释第八十七条规定条件的证明材料。
　　5．授权委托书必须记明委托事项和权限。诉讼代理人代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起反诉或者上诉，必须有委托人的特别授
　

　授权委托书
　　（法人或者其他组织委托诉讼代理人用）
　　委托单位：×××，住所……。
　　法定代表人或主要负责人：×××，……（写明职务），联系方式：……。
　　受委托人：×××，××律师事务所律师，联系方式：……。
　　受委托人：×××，……（写明受托人所在单位及职务），
　　联系方式：……。
　　现委托×××、×××在……（写明当事人和案由）一案中，作为我单位参加诉讼的委托诉讼代理人。
　　委托诉讼代理人×××的代理事项和权限：
　　……
　　委托单位（公章和签名）
　　××××年××月××
　　【说明】
　　1．当事人可以委托一至二人作为诉讼代理人。当事人有权委托诉讼代理人，提出回避申请，收集、提供证据，进行辩论，请求调解，提出上诉，申请执行。
　　2．下列人员可以被委托为诉讼代理人：（一）律师、基层法律服务工作者；（二）当事人的近亲属或者工作人员；（三）当事人所在社区、单位及有关社会团体推荐的公民。
　　3．与当事人有合法劳动人事关系的职工，可以当事人工作人员的名义作为诉讼代理人。
　　4．根据民事诉讼法第五十八条第二款第三项规定，有关社会团体推荐公民担任诉讼代理人的，应当符合下列条件：（一）社会团体属于依法登记设立或者依法免予登记设立的非营利性法人组织；（二）被代理人属于该社会团体的成员，或者当事人一方住所地位于该社会团体的活动地域；（三）代理事务属于该社会团体章程载明的业务范围；（四）被推荐的公民是该社会团体的负责人或者与
　　该社会团体有合法劳动人事关系的工作人员。专利代理人经中华全国专利代理协会推荐，可以在专利纠纷案件中担任诉讼代理人。
　　5．诉讼代理人除根据民事诉讼法第五十九条规定提交授权委托书外，还应当按照下列规定向人民法院提交相关材料：（一）律师应当提交律师执业证、律师事务所证明材料；（二）基层法律服务工作者应当提交法律服务工作者执业证、基层法律服务所出具的介绍信以及当事人一方位于本辖区内的证明材料；（三）当事人的近亲属应当提交身份证件和与委托人有近亲属关系的证明材料；（四）当事人的工作人员应当提交身份证件和与当事人有合法劳动人事关系的证明材料；（五）当事人所在社区、单位推荐的公民应当提交身份证件、推荐材料和当事人属于该社区、单位的证明材料；（六）有关社会团体推荐的公民应当提交身份证件和符合本解释第八十七条规定条件的证明材料。
6．授权委托书必须记明委托事项和权限。诉讼代理人代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起反诉或者上诉，必须有委托人的特别授权。




附件3  民事上诉状
民事上诉状
　　上诉人（原审诉讼地位）：×××，男／女，××××年××月××日出生，×族，……（写明工作单位和职务或者职业），住……。联系方式：……。
　　法定代理人／指定代理人：×××，……。
　　委托诉讼代理人：×××，……。
　　被上诉人（原审诉讼地位）×××，……。
　　……
　　（以上写明当事人和其他诉讼参加人的姓名或者名称等基本信息）
　　xxx因与xxx...（写明案由）一案，不服xxxx人民法院××××年××月××日作出的（××××）……号民事判决／裁定，现提起上诉。
　　上诉请求：
　　…
　　上诉理由：
　　此致
　　××××人民法院
　　附：本上诉状副本×份
　　上诉人（签名或者盖章）
　　××××年××月××日
　　【说明】
　　１．本样式供不服第一审人民法院民事判决或者裁定的当事人，向上一级人民法
　　院提起上诉用。
　　２．当事人是法人或者其他组织的，写明名称住所。另起一行写明法定代表人、主要负责人及其姓名、职务、联系方式。
　　３．当事人不服地方人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起十五日内向上一级人民法院提起上诉。当事人不服地方人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起十日内向上一级人民法院提起上诉。在中华人民共和国领域内没有住所的当事人，不服第一审人民法院判决、裁定
　　的，有权在判决书、裁定书送达之日起三十日内提起上诉。
　　４．上诉状的内容，应当包括当事人的姓名，法人的名称及其法定代表人的姓名或者其他组织的名称及其主要负责人的姓名；原审人民法院名称、案件的编号和案由；上诉的请求和理由。
　　５．上诉状应当通过原审人民法院提出，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本。
　　６．有新证据的，应当在上诉理由之后写明证据和证据来源，证人姓名和住所。



附件4 法定代表人、主要负责人身份证明书


法定代表人身份证明书
　　×××(写明法定代表人的姓名等基本信息)在我单位担任×××职务，系我单位法定代表人(或负责人)，特此证明。
　　单位(盖章)
　　××××年××月××日
　　主要负责人身份证明书
　　×××在我（单位名称）担任……职务，系我单位（单位名称）的主要负责人。特此证明。
　　附：主要负责人联系地址：
　　联系电话：
　　××××年××月××日
　　（公章）




附件5 诉讼财产保全申请书
申请书
　　（申请诉讼财产保全用）
　　申请人：×××，男／女，××××年××月××日出生，×族，……（写明工作单位和职务或者职业），住……。联系方式：……。
　　委托诉讼代理人：×××，……。
　　被申请人：×××，……。
　　（以上写明当事人和其他诉讼参加人的姓名或者名称等基本信息）
　　请求事项：
　　查封／扣押／冻结被申请人×××的……（写明保全财产的名称、性质、数量、数额、所在地等），期限为……年／月／日（写明保全的期限）。
　　事实和理由：
　　（××××）……号……（写明当事人和案由）一案，……（写明申请诉讼财产保全的事实和理由）。
　　申请人提供……（写明担保财产的名称、性质、数量、数额、所在地等）作为担保。
　　此致
　　××××人民法院
　　申请人（签名或者盖章）
　　××××年××月
　　【说明】
　　１．本样式供当事人在诉讼过程中，向人民法院申请诉讼财产保全用。
　　２．当事人是法人或者其他组织的，写明名称住所。另起一行写明法定代表人、主要负责人及其姓名、职务、联系方式。
　　３．在诉讼过程中，对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决难以执行或者造成当事
　　人其他损害的案件，当事人可以向人民法院申请诉讼财产保全。
　　４．当事人是否应当提供担保以及担保的数额，由人民法院根据案件的具体情况决定。
　　５．申请有错误的，申请人应当赔偿被申请人因保全所遭受的损



附件6 再审申请书
再审申请书
　　再审申请人（一、二审诉讼地位）：×××，男／女，××××年××月××日出生，×族，……（写明工作单位和职务或者职业），住……。联系方式：……。
　　法定代理人／指定代理人：×××，……。
　　委托诉讼代理人：×××，……。
　　被申请人（一、二审诉讼地位）：×××，……。
　　原审原告／被告／第三人（一审诉讼地位）：×××，……。
　　（以上写明当事人和其他诉讼参加人的姓名或者名称等基本信息）
　　再审申请人×××因与×××……（写明案由）一案，不服××××人民法院（写明原审人民法院的名称）××××年××月××日作出的（××××）……号民事判决／民事裁定／民事调解书，现提出再审申请。
　　再审请求：
　　……
　　事实和理由：
　　……（写明申请再审的法定情形及事实和理由）。
　　此致
　　××××人民法院
　　附：本民事再审申请书副本×份
　　再审申请人（签名或者盖章）
　　××××年××月××日
　　【说明】
　　１．本样式供当事人对已经生效的民事判决、裁定或者调解书向人民法院申请再审用。
　　２．当事人是法人或者其他组织的，写明名称住所。另起一行写明法定代表人、主要负责人及其姓名、职务、联系方式。
　　３．当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向上一级人民法院申请再审；当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的案件，也可以向原审人民法院申请再审。当事人申请再审的，不停止判决、裁定的执行。
　　４．当事人对已经发生法律效力的调解书，提出证据证明调解违反自愿原则或者调解协议的内容违反法律的，可以申请再审。
　　５．再审申请书应当记明下列事项：（一）再审申请人与被申请人和原审其他当事人的姓名或者名称等基本信息；（二）原审人民法院的名称，原审裁判文书案号；（三）具体的再审请求；（四）申请再审的法定情形及具体事实、理由。再审申请书应当明确申请再审的人民法院，并由再审申请人签名、捺印或者盖章。
　　６．当事人申请再审，应当提交下列材料：（一）再审申请书，并按照被申请人和原审其他当事人的人数提交副本；（二）再审申请人是自然人的，应当提交身份证明；再审申请人是法人或者其他组织的，应当提交营业执照、组织机构代码证书、法定代表人或者主要负责人身份证明书。委托他人代为申请的，应当提交授权委托书和代理人身份证明；（三）原审判决书、裁定书、调解书；（四）反映案件基本事实的主要证据及其他材料。
　　７．有新证据的，应当在事实和理由之后写明证据和证据来源，证人姓名和住所。


附件7申请执行书
申请执行书
　　申请执行人：×××，男／女，××××年××月××日出生，×族，……（写明工作单位和职务或者职业），住……。联系方式：……。
　　法定代理人／指定代理人：×××，……。
　　委托诉讼代理人：×××，……。
　　被执行人：×××，……。
　　（以上写明申请执行人、被执行人和其他诉讼参加人的姓名或者名称等基本信息）
　　申请执行人×××与被执行人×××……（写明案由）一案，××××人民法院（或其他生效法律文书的作出机关）（××××）……号民事判决（或其他生效法律文书）已发生法律效力。被执行人×××未履行／未全部履行生效法律文书确定的给付义务，特向你院申请强制执行。
　　请求事项
　　……（写明请求执行的内容）。
　　此致
　　××××人民法院
　　附：生效法律文书×份
　　申请执行人（签名或盖章）
　　××××年××月××日
　　
【说明】
　　１．本文书样式供申请执行人向人民法院申请执行时用。
　　２．当事人是法人或者其他组织的，写明名称住所。另起一行写明法定代表人、主要负责人及其姓名、职务、联系方式。
　　３．申请执行人向人民法院申请强制执行的内容，必须为生效法律文书确定的给付义务



附件8 减缓免申请书
申请书
　　（申请缓交、减交或者免交诉讼费用）
　　申请人：×××，男／女，××××年××月××日出生，×族，……（写明工作单位和职务或者职业），住……。
　　联系方式：……。
　　法定代理人／指定代理人：×××，……。
　　委托诉讼代理人：×××，……。
　　（以上写明申请人和其他诉讼参加人的姓名或者名称等基本信息）
　　请求事项：
　　缓交／减交／免交诉讼费用……元。
　　事实和理由：……（写明案件当事人和案由）一案，……（写明申请缓交／减交／免交诉讼费用的事实和理由）
　　此致
　　××××人民法院
　　申请人（签名或者公章）
　　××××年××月××日
　　【说明】
　　１．本样式供交纳诉讼费用确有困难的当事人申请向人民法院缓交、减交或者免交诉讼费用。
　　２．诉讼费用的免交只适用于自然人。
　　３．当事人申请司法救助，应当在起诉或者上诉时提交书面申请、足以证明其确有经济困难的证明材料以及其他相关证明材料。因生活困难或者追索基本生活费用申请免交、减交诉讼费用的，还应当提供本人及其家庭经济状况符合当地民政、劳动保障等部门规定的公民经济困难标准的证明。