关于开展“两个坚持”专题教育的实施方案

济任法发〔2020〕31号

关于印发《关于开展“坚持党对司法

工作的绝对领导、坚持中国特色社会主义法治

道路”专题教育的实施方案》的通知

院属各部门、党支部：

现将《关于开展“坚持党对司法工作的绝对领导、坚持中国特色社会主义法治道路”专题教育的实施方案》印发给你们，请认真学习领会，准确把握目标任务，周密组织、精心安排，细化措施、强力推动，确保专题教育取得实效。

济宁市任城区人民法院

                         2020年4月15日

济宁市任城区人民法院

关于开展“坚持党对司法工作的绝对领导、

坚持中国特色社会主义法治道路”

专题教育的实施方案

根据最高人民法院关于在全国法院系统开展“坚持党对司法工作的绝对领导、坚持中国特色社会主义法治道路”专题教育（以下简称“两个坚持”教育）的通知要求，结合工作实际，针对全院开展“两个坚持”教育制定实施方案如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，以建设党和人民信得过、靠得住、能放心的人民法院队伍为目标，通过深入开展学习教育，引导广大干警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治站位，增强政治能力，自觉抵制司法领域西方错误思潮影响，始终坚持党对司法工作的绝对领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，确保人民法院队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，确保人民法院工作正确的政治方向。

二、开展时间和参加范围

活动时间：从4月份开始至8月底结束，共5个月时间。

参加范围：全院干警，重点是中层以上干部和员额法官。

三、专题教育具体安排

（一）认真开展理论自学

1.目标要求： 着眼加强党的政治建设，按计划、分步骤、有重点地组织开展理论自学，提高党员干警政治意识，筑牢思想理论根基。

2.学习内容： ①习近平总书记《论坚持党对一切工作的领导》；②习近平总书记关于全面依法治国的重要论述；③习近平总书记关于政法工作、政法队伍建设的重要讲话精神、重要指示批示；④《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党政法工作条例》《中国共产党支部工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》；⑤最高人民法院党组《关于加强人民法院党的政治建设的实施意见》；⑥最高人民法院编辑出版的《司法文明之光——十论中国特色社会主义审判制度》等理论教材。

3.工作安排：

（1）制定学习计划。各部门、党支部围绕最高法院确定的重点学习内容，制定本部门、党支部政治理论学习计划，认真抓好贯彻落实，于6月底前完成理论学习任务。

（2）突出学习效果。组织党员干警原原本本、原汁原味学习，多思考、勤交流，撰写学习笔记、心得体会，切实领会精神实质和丰富内涵，确保真学真信真懂真用，学以致用、用以促学，增强政治理论学习的效果。

（3）丰富学习载体。利用学习强国、灯塔党建在线、微信群等平台载体，开展形式多样的学习活动。各部门、党支部每月至少组织开展一次理论学习研讨活动，交流思想认识，分享学习心得。

（二）开展政治轮训和宣传辅导

1.目标要求：巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，采取领导宣讲、专家授课、专题辅导、集中培训等方式，组织全体党员干警，特别是领导干部开展好理论学习培训。

2.工作安排：

（1）.抓好经常性理论学习和教育培训。各部门、党支部结合“两学一做”主题教育常态化制度化，采取固定学习日、开展网络培训等方式，持续抓好经常性政治理论学习，增强政治意识，提升理论素质和党性修养。

（2）.组织宣讲辅导。结合“七一”领导干部讲党课，党组书记围绕坚持党对司法工作的绝对领导、中国特色社会主义司法制度优势、抵制司法领域西方错误思潮影响等内容，为全院党员干警作一次宣讲辅导报告；院领导班子成员为分管部门党员干警作一次宣讲辅导报告或专题讲座；各党支部书记为支部党员干警作一次宣讲辅导报告或专题讲座。

（3）.开展主题党日活动。结合庆祝建党99周年，机关党委组织各党支部开展一次“弘扬人民司法优良传统、牢记法院干警初心使命”主题党日活动。采取交流研讨、现场教学等方式，深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。继续推行为党员过“政治生日”制度，增强党员意识。

（三）围绕重点问题开展讨论辨析

1.目标要求：坚持把纠正思想偏差、澄清模糊认识作为此次教育的出发点和着力点，重点围绕“十个方面”问题，深入开展讨论辨析和体会交流，切实提高领导班子和中层干部的政治站位和政治能力，提高法官干警的政治敏锐性和政治鉴别力。

2.讨论内容：①如何正确认识和践行“坚持中国特色社会主义法治道路，最根本的是坚持中国共产党领导”；②中国特色社会主义司法制度的巨大优越性体现在哪些方面；③如何正确理解“政法机关首先是政治机关”的本质和内涵；④如何在人民法院工作中坚决维护党中央权威和集中统一领导；⑤如何正确理解和把握坚持党的领导和依法独立行使审判权的关系；⑥在审判实践中如何把讲政治和讲法治有机统一起来；⑦在审判实践中服务党和国家工作大局的具体实现方式是什么；⑧如何理解“党大还是法大”这一论调是伪命题、政治陷阱；⑨如何正确把握“坚决抵制司法领域西方错误思潮影响”和“学习借鉴西方法治文明成果”间的关系；⑩如何正确认识加强审判监督管理和“审理者裁判、裁判者负责”间的关系。

3.工作安排：

（1）组织党组讨论辨析。党组理论学习中心组重点围绕“十个方面”问题，于7月中下旬开展一次集体学习研讨活动，深刻讨论辨析问题原因，深入交流思想体会；领导班子成员学习研讨成果采取适当形式通报全体党员干警，供干警学习参考，发挥领学导学示范作用。

（2）组织党支部讨论辨析。各党支部于8月上旬组织召开一次全体党员大会，深入进行思想交流、观点交锋、难点辨析，做到融入审判实践，触及思想灵魂，消除认识误区，领导班子成员作为普通党员参加所在支部党员大会并作重点发言。

（四）全面检视政治建设工作情况

1.目标要求：聚焦法院领导班子和中层干部工作实际，全面查找政治建设、思想建设、党组织建设和队伍管理等方面的薄弱环节和工作漏洞，明确责任分工，细化工作措施，落实工作任务，进一步健全完善法院党的政治建设工作。

2.工作安排：

（1）完善政治建设机制。对照《中国共产党政法工作条例》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和上级法院有关文件要求，细化完善维护党中央集中统一领导、落实全面从严治党责任、重大事项请示报告、强化基层党组织政治功能等方面的制度机制，细化工作措施，建立责任清单，抓好规范落实。

（2）强化意识形态工作。进一步细化完善意识形态工作责任制，严格落实党组每年至少两次专题研究意识形态工作责任制；加强对司法领域意识形态斗争动向的分析研判，健全完善舆情应对和舆论引导工作方面的方案预案。组织青年干警积极参加中院新闻宣传工作专题培训班，将意识形态和网络意识形态作为教育培训重要内容，进一步提升干警应对能力水平。

（3）做好思想政治工作。健全和落实干警思想动态分析制度、领导干部与干警谈心谈话制度、基层党组织经常性思想工作制度，准确把握干警思想动态，及时开展思想纠偏，切实加强政治引领，增强干事创业的凝聚力、向心力。

（4）加强干警队伍管理。完善岗位管理责任清单，研究制定干警网络行为管理、对外业务交流管理、业外活动管理等方面的制度规定，严密防范政治性问题发生。探索建立党员干警承诺践诺、政治素质档案等制度，强化对党员干警政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面的全面考察和有效监督。

四、工作要求

1.加强组织领导。党组对抓好“两个坚持”教育负总责，党组书记履行第一责任人职责，党组其他成员认真履行“一岗双责”，切实把教育抓在手上。中层干部要坚持从自身做起，与党员干警一同参加学习教育，带头开展理论自学，带头参加讨论辨析和体会交流，带头查摆检视工作中存在的不足，扎实做好整改落实，推动形成示范带动效应。

 2.明晰职责分工。政治部、机关党委根据各自工作职责，切实做好学习教育的谋划安排和组织推动，加强对各部门和党支部的督促指导。各部门、党支部要认真抓好本部门、党支部学习教育任务，确保真抓真管、真正落地落实。开展学习教育工作情况纳入个人年度绩效考核成绩，对未按照要求完成学习教育任务的党员干警，坚决予以扣分处理。

3.强化问题导向。聚焦干警队伍中存在的政治素质、党性修养不高，党的意识、政治意识、社会主义法治意识和宗旨意识淡漠；对人民法院政治属性缺乏深刻认识、对坚持党对司法工作的绝对领导认识模糊、对中国特色社会主义法治内涵认识不到位；盲目崇拜西方法治模式、法治理念，把党的领导与依法独立行使审判权割裂开来，只讲业务、不讲政治，政治站位和政治能力迫切需要提高等突出问题，深刻查摆检视工作中存在的不足，制定切实可行的整改措施，扎实做好整改落实。

4.力戒形式主义。要坚决防止和克服形式主义问题，注重实际效果、解决实际问题，对在学习教育中思想不重视、贯彻落实最高法院精神不实、措施不力、敷衍塞责、走过场、搞形式主义的部门、党支部或个人，一经发现查实，严肃追责问责，做出相应处理。

5.做好结合文章。要把学习教育与纪律作风专项整治、政法队伍教育整顿等活动结合起来，与审判执行工作结合起来，与党组理论学习中心组学习和党支部日常理论学习、组织生活、主题党日活动结合起来，做到专题教育与审判执行工作两不误、两促进。

附件：“两个坚持”专项教育领导小组成员名单

2020年4月10日

附件:

济宁市任城区人民法院

“两个坚持”专项教育领导小组成员名单

组  长： 王爱新   党组书记、院长

副组长:  朱玉娥   党组副书记

　　　　 王建玲   党组副书记、副院长

　　     许  冰   党组成员、纪检组长

　　     李灿民   党组成员、政治部主任

成  员： 李  冰   立案庭庭长

         毕纳新   办公室主任

         徐云鹏   审管办主任

         孔  涛       法警大队队长

         张振建   执行局副局长

         张衍安   纪检组副组长

         苏  珲   政治部副主任

         田遵浩   政治部副主任

         陈  辰   机关党委副书记

领导小组下设办公室，李灿民同志兼任办公室主任,负责领导小组日常工作。

济宁市任城区人民法院政治部              2020年4月 10日印发