2022年鱼台县人民法院工作报告

鱼台县人民法院工作报告

——2023年1月3日在鱼台县第十九届

人民代表大会第二次会议上

鱼台县人民法院院长  周永恒

各位代表：

现在，我代表县人民法院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

2022年，在县委的正确领导、县人大的有力监督下，在县政府、县政协及社会各界的大力支持和上级法院的精心指导下，县法院深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻党的二十大精神，坚持“担当作为、争创一流”，以狠抓执法办案为重点，以护航改革发展为关键，以建设过硬队伍为基石，围绕中心工作，忠诚履职尽责，各项工作实现了新的发展进步。一年来，共诉前调成功化解纠纷2540件；受理案件6323件，审执结6507件，结案率96.04%，居全市第2位，全省第10位，平均审理天数34.38天，居全市第3位，全省第6位。上缴诉讼费600万元，罚没款2900万元。

一、强化政治引领，确保法院工作正确政治方向

强化党的理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作，开展学习贯彻党的二十大精神系列活动，组织党组理论学习中心组集体学习12次，举办、参加各类专题研讨活动6次，定期通报学习强国参学率，教育引导干警强身健体、补钙壮骨，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。

始终坚持党对法院工作的绝对领导。严格贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，向上级党组织请示报告重大问题19次。严格落实意识形态工作责任制，强化意识形态阵地建设管理，在各类媒体发表新闻稿件50余篇，多篇被人民网、新华网、法治日报、人民法院报转发。

加强和规范党内政治生活。严格执行“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度，推动机关党建与业务工作有机融合。组织重温入党誓词，开展专题学习研讨，引导干警看人品、比担当，看工作、比实绩，看能力、比廉洁，推行“院长夜话”制度，院领导与干警谈心谈话200余人次，努力涵养风清气正的政治生态。

二、强化责任担当，服务经济社会发展大局

扎实推进平安鱼台建设。审结各类一审刑事案件284件，判处罪犯478人。审结强奸、故意伤害等严重暴力犯罪案件17件，切实增强人民群众的安全感。审结危险驾驶、交通肇事等危害公共安全案件71件，维护正常社会秩序。积极开展养老诈骗专项行动，审结涉养老诈骗案件7件。坚决惩处职务犯罪，审结太白湖新区高某贪污、受贿案，对其判处有期徒刑四年三个月。

纵深推进扫黑除恶。认真贯彻落实《反有组织犯罪法》，依法严惩黑恶势力犯罪，快速审结付某等人恶势力犯罪组织案，审结的闫某恶势力犯罪集团案入选全省扫黑除恶五大典型案例。对涉黑恶财产刑执行案件用足用活执行措施，移送执行的2案全部执结，执行到位金额588万元，执行到位率46.3%。坚持标本兼治，向有关部门提出加强行业监管、社会治理等司法建议12条。

持续优化法治化营商环境。提出预防和减少涉企纠纷67条具体建议，开通涉企纠纷绿色通道，走访企业50余家，助力市场主体健康、良性发展。建立专业化破产审判团队，审结饮食服务公司破产案，处置破产债权1200余万元。加快“僵尸企业”出清，盘活土地、厂房4699.43平方米。积极开展拖欠民营企业、中小微企业账款清理行动，共执结423案，执行到位标的额达2325万元。

积极助力赡养改革。帮助审核《鱼台县赡养老人三方协议》，研究制定《关于赡养案件快审快执十条意见》，印发关于打击赡养老人违法犯罪活动的通告，协助修改代领代发基础养老金的有关协议、委托书，为“弘扬孝贤文化 建设孝贤故里”提供了坚强的法律保障。发挥职能作用，通过诉前调解、指导基层组织调解等方式快立快审涉赡养案件26件。积极延伸司法服务，牵头组织有关人员深入镇街逐份检查赡养老人三方协议签订情况，检查协议12004份，并逐一加盖协议有效章，保证了协议的真实有效。有关工作获县委主要领导批示肯定，受到县委县政府通报表扬。

助力法治政府建设。审结一审行政案件103件，审查非诉行政执行案件42件。强化司法与行政良性互动，行政机关负责人出庭应诉率为100%，就行政机关败诉提出针对性较强的5条意见建议，并为全县一线执法人员开展执法讲座2场次。全力服务县域拆迁工作，提出《预防和减少涉拆迁案件司法建议》，指派专人常态化对接拆迁事宜，研究有关推进政策及法律适用，预防和减少拆迁纠纷。注重做好矛盾化解工作，妥善化解涉拆迁案件22件。与相关单位通力配合，完成2户包保“钉子户”拆迁工作，服务拆迁工作3次受到县委县政府通报表扬。

积极服务疫情防控工作。出动警力700余人次，圆满完成交通静态管控、支援镇街等执勤任务，积极做好法院机关及2个包保小区疫情防控工作。针对物业服务企业、货运企业和收发货企业落实疫情防控措施的相关问题，第一时间牵头起草印发3份通告，制定居家告知书，为相关行为划出红线、底线，涉物业通告被市委市政府主要领导微信群转发学习借鉴。

强化多元化纠纷解决机制建设。积极融入诉源治理社会治理格局，推动建立“万人成讼率”通报、考核机制。依托调解平台，通过“总对总”推送诉前调200余件。压实法官诉前调工作责任，将调解贯穿办案全过程，建立示范裁判等制度，推行诉前调解+司法确认工作模式，诉前调解成功2540件，司法确认、出具调解书235件，调解成功率为53.65%，一审民商事收案同比下降16.61%，降幅位居全市第2位。调解不成进入诉讼的，通过做工作再调撤1349件，一审民商事调撤率为42.22%。

三、保障民生权益，不断提升司法为民服务水平

推进诉讼服务转型升级。完善“一网通办”的诉讼服务体系，全面推行网上立案、网上开庭、网上送达，发起网上送达6222次、网上立案5973次，网上缴费3329次，接听“12368”诉讼服务热线1156次，努力实现当事人诉讼“零跑腿”。依法保障弱势群体合法权益，选择典型案件开展巡回审判6次，办理减缓免诉讼费手续5案1.94万元，向16名当事人发放司法救助金15万元。

妥善化解民商事纠纷。审结一审民商事案件3184件。深化家事审判改革，将孝贤理念融入到家事审判，建立判决生效离婚案件证明制度，审结离婚、抚养、赡养、继承等纠纷636件，调解成功347件，着力维护婚姻家庭和谐稳定。妥善审结劳动争议、劳动报酬、交通事故赔偿纠纷案件578件，及时定分止争。依法规范房地产市场秩序，审结建设工程、房屋买卖、房屋租赁、物业服务合同等纠纷164件。

保护胜诉人合法权益。切实加大执行力度，执结案件2521件，执结率96.6%，到位金额8464.6万元，平均用时为43.34天，反映执行工作质效的核心指标一直位居全市前列。加强执行信息化建设，实现网络执行查控全覆盖，网络查控案件1494件，网络拍卖成交额4500万元。开展“夏日风暴”“涉金融债权”专项执行活动6次，督促123案顺利结案，结案标的达756万元。坚决打击拒执行为，压缩失信被执行人生存空间，纳入失信被执行人名单580人次，限制高消费720人次，司法拘留32人，拘传120人。推行“法拍贷”，由金融机构向流动资金不充足的执行案件竞拍人发放贷款供其竞拍。今年8月，县法院在全市执行工作会议上作典型发言。

加强涉诉信访工作规范化建设。压实信访工作责任，制定健全《涉诉信访案件风险评估机制》等规章制度6个，完善信访案件处置流程，公开院长及各业务庭电话，常态化开展院领导公开接访，及时发现、解决问题，努力将矛盾化解在萌芽状态。严格落实“三到位一处理”要求，深入推进涉诉信访积案化解，实质性化解矛盾纠纷21件。全力做好党的二十大等重大敏感时期安保维稳工作，有关工作受到中院书面表扬。

四、坚持改革创新，推进审判体系和审判能力现代化

扎实推进审级职能定位改革。坚持速裁速执快解纷、查明事实准解纷、多方联动巧解纷三步走，全力查清事实真相，努力从实质上化解矛盾纠纷。组建运行2支速裁团队、1支速执团队，充分发挥“速裁（执）+”优势，推动简单案件高效、快捷办理，全院平均办案天数同比缩短17天。完善诉讼繁简分流机制，简易程序适用率86.73%，适用小额诉讼程序审理案件354件，有关做法被人民网、人民法院报推广。

加强新型审判权监督管理。强化独任制、合议庭办案责任，加强对疑难复杂案件的集体把关作用，召开专业法官会议16次，研究案件57件，召开审委会16次，研究案件48件。加大判后答疑力度，为当事人解除疑惑186人次，一审服判息诉率达88.26%。加强内部监督管理，从年初开始加班办理案件，努力提升审判质效，法官人均结案224件，全院结案率96.04%，同比上升5.6个百分点，居全市第2位，全省第10位，结收比为103.67%，同比上升4.61个百分点，居全市第1位，全省第36位，平均审理天数34.38天，居全省第6位。

深化智慧法院建设。强化全流程网上办案、移动微法院和云上法庭系统深度应用，智能阅卷、文书生成、证据交换、文书送达、互联网庭审等事项均可网上完成，其中，裁判文书网上生成率、裁判文书网上会签率达99%以上，裁判文书电子送达率达86.42%，在线委托鉴定率达100%。规划建设互联网法庭9个，互联网开庭1480场，在线调解293次，极大降低了当事人诉讼成本。坚持以公开促公正，公开裁判文书1986件，公开直播庭审1063件，审判流程信息有效公开率达99.93%。

五、坚持从严治院，打造忠诚干净担当法院队伍

深化完善内部监督管理。全年共制定涉及执行、立案审查及人员培训等内部管理规定23个，以“为群众办实事示范法院”创建活动为抓手，组织干警就推动法院工作争先进位出主意、献计策、谏真言，征求到工作建议11条。发布法院版奋斗榜19次，锤炼榜4次，形成比学赶超的良好氛围。

着力提升司法能力。持续开展优秀裁判文书、庭审、案例和优秀法官评比活动，共推荐优秀案例9篇、优秀文书29篇、优秀庭审14场、法官说典8期，5篇案例入选省级经典案例库。加强岗位培训，提升执法办案能力，推出周末微课堂3次，组织参加各类培训25场，参训人员达500余人次，在全市法院岗位练兵竞赛中，2名干警分别荣获一等奖、二等奖。

持之以恒狠抓党风廉政建设。强化教育管理监督，严格执行中央八项规定及实施细则精神，践行新时代政法干警“十个严禁”，锲而不舍抓好党风廉政建设。加强廉政文化建设，为干警安装“廉政屏保”，组织干警家属撰写“亲情寄语”，召开“清廉家风”建设会，用亲情“廉”线织密“家庭护廉网”。用好监督执纪“四种形态”，对苗头性问题及时提醒，严肃查处违法违纪问题，确保司法清廉。

六、自觉接受监督，加强改进法院工作

主动向县人大及其常委会报告工作，专题报告“赡养案件审判工作情况”“巩固队伍教育整顿成果”情况，积极配合开展专题调研和执法检查，认真听取和落实人大代表意见建议。加强与代表、委员的日常联络，邀请代表、委员视察法院、旁听庭审、见证执行等活动5次，当面听取意见建议，不断改进法院工作。及时办结政协委员提案1件。依法接受法律监督，认真对待检察机关提出的工作建议，邀请检察长列席审委会5次。发扬全过程人民民主，完善陪审员参审机制，陪审员参审案件519人次。

各位代表，过去的一年，县法院干警凝心聚力、奋勇拼搏，各项工作取得长足发展。1个集体和4名个人荣获县级以上表彰奖励，相关工作获济宁中院李胜良院长、县委朱贵友书记、县政府杨力新县长等领导批示肯定21次，县委县政府通报表扬4次，荣登奋斗榜11次，荣获“山东省档案工作业务建设示范单位”和国家级“节约型机关”称号。成绩的取得，是县委坚强领导的结果，是人大及其常委会有力监督的结果，是政府、政协及社会各界关心支持的结果。在此，我代表县法院全体干警，向各级党委、人大、政府、政协领导，向各位代表、委员和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

我们也清醒地认识到，当前法院工作还存在一些问题和不足，主要表现在：用政治统领推进工作的意识不够强，有的案件没有完全实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一；科技化、信息化投入有限，诉源治理、多元解纷成效还未充分显现；干警工作作风不够细致，执行力不够强，司法能力有待改进，司法不公、不廉的问题尚未完全杜绝。这些问题，我们将积极采取措施，努力加以解决。

各位代表，党的二十大描绘了未来发展宏伟画卷，生动地勾勒出一幅深化全面依法治国实践的法治蓝图，为法院工作提供了根本遵循。2023年，县法院工作的主要思路是：坚持以党的二十大精神为指导，全面贯彻习近平法治思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持服务大局、司法为民、公正司法，以政治建设为根本，以服务大局为核心，以保障民生为重点，以改革创新为关键，以队伍建设为基础，踔厉奋发，笃行不怠，推动法院工作再上新台阶。

一是以更加坚定政治自觉坚持党的绝对领导。进一步提高政治站位，深入学习贯彻党的二十大精神，教育引导干警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

二是以更加积极作为服务发展大局。健全完善扫黑除恶常态化机制，依法严惩各类刑事犯罪，妥善处理事关经济社会发展的重大敏感案件，促进基层社会治理创新发展。

三是以更加务实作风践行司法为民。妥善审理涉民生案件，加大执行工作力度，加强行政争议实质性化解，推动全流程网上办案系统深度应用，让人民群众更加充分享受便捷高效的诉讼服务。

四是以更加严格要求锻造过硬队伍。认真落实全面从严治党主体责任，加强对裁判权、执行权的监督管理，强化廉政制度建设，抓早抓小，防微杜渐，努力建设忠诚干净担当的法院铁军。

各位代表，新使命催人奋进，新征程任重道远。新的一年，县法院将在县委坚强领导、县人大及其常委会有力监督下，认真学习贯彻本次大会精神，埋头苦干，守正创新，奋勇前进，为建设美丽富饶、生态宜居、和谐幸福的现代化鱼台提供更加有力的司法保障和优质高效的司法服务！