兖州法院关于“醉驾”型危险驾驶犯罪案件的统计分析

　　2011年5月1日“醉驾入刑”以来，兖州法院共受理醉驾型危险驾驶犯罪案件59件，已审结49件，判处49名被告人有罪，案件数量占同期刑事案件收案的9.09℅，仅次于交通肇事和故意伤害案件的所占比例（见图一）。

　　一、“醉驾”型危险驾驶犯罪案件的基本特点

　　一是被告人的身份状况相对集中。从性别上看，均系男性；从职业上看，以农民为主，共计53人，占90℅，城镇居民6人，占10℅，城镇居民中以无业的为主，有工作的仅2人；从年龄上看，均系成年人，年龄最大的53岁，最小的22岁，主要集中在20-30岁的年龄段；从户籍属地上看，绝大多数是本地居民，外地户口的仅1人；从文化程度上看，具有初中文化的较多，占80℅,其次是高中或中专文化的，占12℅，小学或文盲的占6℅，具有大学文化的仅占2℅（见图二）。

　　二是被告人的醉酒程度较高。已审结的案件中，酒精含量最高的231.4mg/100ml，最低的90.9mg/100ml。大多数集中在120-160mg/100ml，酒精含量在80-100mg/100ml的仅1人。

　　三是从醉驾机动车类型上看，主要是摩托车（包括燃油助力摩托车）和轿车。其中，醉酒驾驶摩托车的43件，占案件总数的73℅，醉酒驾驶汽车的16件，占27℅。

　　四是从犯罪的直接后果上看，醉驾行为绝大多数带有人身伤害或财产损害的发生，且以人身伤害和财产损害均发生的居多，造成单独的财产损害或者无损害的较少。

　　五是从案件来源上看，以发生事故后受害人报警查获的为主，共55件。其中，被告人因与他人发生碰撞而被报警的50件，另5件是因被告人自行驾车碰撞路边设施而被报警查获。非事故被警方查获的4件，占案件总数的6.8℅。

　　六是从案发地来看，以农村和城乡结合部为主，城区的占少数。已审结的49起案件中，发生在城区的13件，占22℅。

　　七是从案发时间上看，夜晚的居多。夜晚发案的42件，占71%；上午发案的5件，占9%；下午发案的12件，占20%（见图三）。

　　八是醉驾案件一般伴随有其他违法行为。从审结的案件看，醉酒者一般还伴随有无牌、无证等其他违法行为，尤其是骑行摩托车者，单纯的醉驾仅有3件。

　　二、“醉驾”型危险驾驶犯罪案件的审理情况

　　一是宽严相济，量刑均衡。在审结的49起案件中，没有宣告被告人无罪的案件。判处监禁刑的30件，占案件总数的61℅，其中被判处拘役一个月的11件，拘役两个月的12件，拘役三个月以上的7件；被判处拘役并缓期执行的19件，占案件总数的39%，主要原因是犯罪情节相对较轻，认罪、悔罪态度好，并积极缴纳罚金。

　　二是简易程序适用率高，当庭宣判率高。所有“醉驾”案件犯罪事实清楚，证据确实充分，绝大多数案件适用了简易程序和当庭宣判，审理周期在20天以内，占到案件总数的90℅，仅有1起适用了普通程序。

　　三是聘请律师辩护率低。在已审结的案件中，正是因为“醉驾”案件犯罪事实清楚，证据确实充分，聘请律师出庭辩护的案件仅有5件。

　　四是当事人服判息诉率高。审结的49起案件中，一审服判息诉率为100%，无一上诉或抗诉。

　　三、“醉驾”案件频发所折射的问题

　　一是酒文化兴盛，侥幸心理强。饮酒在我国是根深蒂固、长盛不衰的传统文化，在国人的日常生活中，洒是须臾难离的，中国人喝酒的场合太多了。其次，面对劝酒是不想接受、又难拒绝，劝酒在中国酒文化中极富文化内涵，请人喝酒，不劝人多喝几杯，就是失礼，会让人误认为是小气。而自己被劝喝酒，如果不喝，就是不给人面子，不能爽快地喝就是不够义气。喝完酒后，伴随的是侥幸心理，认为不会这么巧碰上交警查车，更不会发生事故。为躲避交警查车，醉驾者大多选择绕开城区主干道，顺偏僻小路驾驶。骑行摩托车者，此方面的侥幸心理则更强烈。

　　二是规则意识匮乏，安全意识淡薄。法不责众、情大于法的意识仍存在于一些驾驶员的思想意识中，不把酒后开车作为严重道德问题甚至违法犯罪问题，甚至攀比或归责于“中国式过马路”的行人。一些驾驶员认为驾驶摩托车不需要什么证件，助力摩托车不是机动车，因而导致酒后驾驶无牌、无证车辆上路；一些驾驶员认为熟门熟路，喝点酒不影响正常旅途，因而导致其醉酒后仍要坚持驾车的现象等等。这些认识，关键是因规则意识匮乏，安全意识不到位。

　　三是法律认知有盲区，普法宣传仍有缺失。目前，广大农村存在大量的农用机动车，许多农民驾驶员文化程度不高，也不注重对交通法规的学习。不少人根本分不清什么是“醉驾”，什么是“酒驾”，认为驾驶农用车不需要考取驾驶证，甚至认为查处“醉驾”主要针对汽车等四轮机动车，不应该同样适用于摩托车、农用三轮车等。

　　四是夜间醉驾多、易躲避，交警查处“捉襟见肘”。醉驾行为一般发生在夜间，加之交警的执法力量有限，常态化查处力度不够，醉驾行为被查处的概率较低，因而大多数案件是在发生事故后，因被报警而发现的。另外，摩托车驾驶的机动性较强，往往采取临时掉头、小路逃跑等躲避方法，更具隐蔽性。

　　四、防范和减少“醉驾”案件的建议

　　一是建立联席会议制度，形成打击“醉驾”行为的长效机制。按照“标本兼治、重在预防”的总体要求，公安、检察、法院要紧密配合，建立专门的联席会议制度，设立“强化协调、增进沟通、资源共享、共同应对”的信息交流平台，形成快速、准确处理醉酒驾驶案件的长效联动机制。公安机关要加强日常查处力度，迅速立案、侦查，及时移送至检察机关审查起诉，法院要尽量缩短办案周期，快速、严厉打击“醉驾”刑事被告人，震慑此类违法人员，以儆效尤。

　　二是加强打击“醉驾”的社会宣传力度。醉驾行为的综合治理，需要司法、行政、宣传等社会多方面的协力配合。法院要拓展审判职能，扩大审判效果，强化以案释法、以案说法的功能和作用，联合新闻媒体，加大警示宣传力度；交警部门要大力宣传交通安全知识和法律法规，提高公众的交通安全意识和法制意识，让公众的交通安全意识与汽车数量的增加、公路网络的延伸同步提高。

　　三是加大对摩托车驾驶群体的整治力度。面对庞大的摩托车驾驶群体，要特别注重宣传、教育和违法处罚力度，对无证、无牌、超速、酒驾等违法行为，要分阶段、有侧重，进行集中综合整治活动，争取较短时间取得明显成效。

　　四是大胆探索新的管理方法和手段。总结典型案例，汲取成功做法，加大调研力度，集思广益，大胆探索新方法、新手段。比如，向明确有驾车任务的司机劝酒者，也定为一种违法行为，并给予相应的处罚；司机驾车到酒店就餐，酒店严禁对其供酒，如确需饮酒，那么酒店应责令司机办好代驾手续，方可饮酒，否则，双方都属违法行为，均应受到不同程度的处罚；在餐饮娱乐场所门口设禁酒驾引导员，发现酒后驾车的一定要劝阻，劝阻不了的必须第一时间向交警部门举报，交警第一时间通知卡点将车子拦截；同时加强查酒驾频率，延长查酒驾时间等等。