适应司法新常态 打造司法为民升级版

　　——兖州法院2014年度工作亮点回眸

　　本文刊发于《今日兖州》2015年2月14日头版

　　通讯员 杨超

　　2014年，区人民法院以“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”为总目标，坚持司法为民、公正司法，着力探索司法便民利民的新途径，努力满足人民群众的司法新需求，全面加强审判执行工作，共审理各类案件4756件，诉讼标的额3.1亿元，其中适用简易程序审理2271件，占结案总数的60.19%，审理期限平均缩短2.7天，审判质效进一步提高，为服务民生和社会和谐做出了积极贡献。

　　探索司法为民新途径，扎实推进多元矛盾纠纷化解。充分发挥司法能动作用，积极协调社会力量，推进完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。加强诉调对接机制建设，联合公安局、司法局、镇街等单位，构建诉前调解平台，依法指导和支持人民调解组织化解矛盾纠纷，努力把民间矛盾化解在诉前、问题解决在基层。当前民间借贷、融资担保纠纷多发，涉案人数众多、数额巨大、矛盾突出，有针对性地出台了《发挥审判职能作用，优化金融环境的实施意见》，抽调精干法官，组建 “金融法庭”，坚持依法打击非法集资，注重法律宣传，以案说法、析法明理，引导群众依法维权，避免群众上当、受骗，依法保障人民群众权益。

　　着眼群众司法新需求，全力提升巡回审判质效。由于一些乡镇偏远、交通不便，人民群众诉讼成本较高。为把司法便民措施落到实处，该院坚决摒弃应付检查、做秀搞噱头等错误观念，注重建章立制，广泛开展巡回审判，将就地开庭、调解、宣传、接访有机结合起来，将法律服务送到离群众最近的地方。一是坚持巡回审判长效化。不断充实审判力量，将四处人民法庭打造成“科技巡回法庭”，并在院机关四个民庭内分设家事纠纷、劳动争议、交通事故等9个专业巡回法庭，形成快立、快审、快结的巡回审判“绿色通道”，不断加大巡回办案力度。二是坚持巡回服务网络化。在兖州全部10个镇街，设立“巡回便民工作室”，每周派驻法官轮流值班；在全部31个社区，设置“巡回服务站”，每逢集市派出法官上街提供法律咨询；在巡回现场发放便民联系卡，建立“110”式的应急服务方式，构筑 “庭、室、站、卡”四位一体无缝隙、全覆盖的巡回便民网络。三是坚持司法资源体系化。在优先打造巡回法官队伍的基础上，注重引导、整合社会力量参与巡回审判。通过积极争取党委支持，构建了以政法委综治部门为龙头，人民法庭为前哨，公安、司法、镇街等调解职能部门分工协作，社会力量广泛联动、互通信息、资源共享的巡回审判资源体系。四是坚持参与社会治理综合化。不断拓展司法便民服务形式，除了坚持现场开庭、当场调解、法律咨询，就地宣传等职能，还建立了“审访一体化”模式，将巡回审判和案件回访、巡回接访有机结合起来，办好巡回办案中遇到的群众矛盾隐患排查、疏导工作。

　　满足群众新期待，积极构筑阳光司法平台。顺应社会全媒体时代需求，为充分满足群众对司法的知情权、参与权和表达权，积极构建“开放、动态、透明、便民”的阳光司法机制。加快办公、办案信息化进程，建成数字法庭 21个，对庭审过程同步录音录像，以视频、音频、图文、微博等方式对外公开，数字法庭使用率，在全省法院名列前茅。选择社会关注度高的案件进行网上直播，2014年5月通过山东法院网，全程直播了一起敲诈勒索案，取得了良好的社会反响。通过“中国裁判文书网”全年上网发布判决书1297份，增进了群众对司法裁判的理解和认同。推进案件信息发布，利用立案大厅查询终端和门户网站专栏，及时将案件流程信息公布，当事人凭身份证和案件查询码，即可随时快速查询立案、送达、庭审等信息。推行失信被执行人信息公开，在当地媒体设置“失信被执行人曝光台”专栏，先后曝光“老赖”133名，在城区中心广场、火车站广场等大众场所，利用户外大屏幕，滚动播出“老赖”名单，营造 “守信光荣、失信可耻”的浓厚社会氛围，依法督促、惩戒恶意逃债者，有效保障胜诉当事人合法权益的实现。