一面因“兰陵首发”而结缘的锦旗

    2020年9月25日下午3时，家住兰陵县城中兴路86号的徐某某手持锦旗，在法院大门口等待进入法院办公区。5分钟后，法院办公楼6楼群众来访接待室，副院长吕金华受党组书记、院长侯雷委托，代表法院党组接受了徐某某赠送的印有“执法如山扬正气、秉公办事得民心”字样的锦旗。这是一面特殊的锦旗，特殊在赠送者既不是法院受理案件的原告，也不是被告，既不是申请执行人，也不是被执行人。那么，为何徐某某要向兰陵法院赠送这面锦旗呢？故事还要从28年前说起。1992年10月16日，徐某某之父徐某保（现已故）与左某某经协商订立书面协议一份，约定将左某某所有的位于卞庄一村的宅基地一处以4000元的价格转让给徐某保，徐某保分别于同年10月17日、10月20日各付给左某某现金2000元，左某某分别给徐某保写了收到条。同年，徐某保到相关行政机关办理了建设工程规划许可证及建设用地规划许可证，该宅基地南北长15米，东西宽13.3米，并标明了四至。因该宅基地有土坟，徐某保多次与坟主协商未果，未能建房。徐某保去世后，左某某之女左某梅于2002年春在该宅基地上建房，徐某某与其母姬某某多次与左某某、左某梅交涉该宅基地，在持续多年的争议中，双方一直未达成一致意见，且因分歧较大，两家人形成了较为严重无法调和的积怨。2020年6月，该争议宅基地及地上建筑物被划入卞庄街道拆迁范围，左某梅与政府相关部门签订了拆迁协议，该宅基地补偿款为57万元。徐某某及母亲姬某某因此多次到朝阳居委会、卞庄街道办事处、相关拆迁部门反映索要该宅基地全部补偿款。两家人矛盾也因此再次升级，徐某某将此事多次反映到兰陵首发平台，要求有关部门处理。兰陵法院在接到兰陵首发的该批办单后，第一时间约谈反映人并落实情况。院党组对此高度重视，党组书记、院长侯雷亲自调度，并组织相关负责人召开专题会议研究化解方案，成立由党组成员、副院长吕金华为组长的工作专班，负责该群众诉求事项的办理。为更好跟进、落实诉求事项的实体化解决，7月1日执行局长顾胜传约谈反映人徐某某和姬某某，就反映情况进行详尽的了解。7月2日党组成员、副院长吕金华带队会同县政协相关负责人一同赴朝阳居委会现场调查落实并组织召开座谈会。会上，朝阳居委会负责人就纠纷焦点问题向反映人做了明确的答复，现场出示了朝阳居委宅基地规划示意图档案，并就规划示意图进行了详细的解读（示意图显示：该涉案宅基地已在上世纪80年代末划给了左某某之女左某梅）。吕金华对纠纷问题进行了深入分析研判，结合实际制定了化解方案，先由朝阳居委召集双方当事人进行调解，尽力在最短时间内撮合双方找到利益平衡点，达到事了人和。7月14日，吕金华再次带领工作专班并会同县政协、卞庄街道办事处、朝阳居委相关负责人在朝阳居委召开现场办公会。吕金华在和反映人沟通交流后提出具体建议：第一，本着解决问题、化解矛盾的理念，由朝阳居委具体主持、各方参加，尽力在双方能接受的范围内促成当事人和解；第二、如双方当事人无法达成和解，由县法院联系法援机构为反映人提供法律援助，依法提起诉讼主张权利；第三、无论调解和解还是导入诉讼程序，必须保证双方当事人纠纷矛盾化解在当地，必须保证县里的正常工作，特别是要保证政府拆迁工作的有序进行。朝阳居委负责人现场表示同意以上方案，并在自己工作范围内开展调解工作。经过近一个多月的调解，双方均表示愿意调解解决，但在争议宅基地补偿款分配数额上分歧相大，无法达成一致意见。9月10日上午，在兰陵法院接访室，党组成员、副院长吕金华再次约谈反映人姬某某及其子徐某某，征求了反映人意见，并向其详细阐释了解决问题的途径，以及调解不成走法律程序的风险点。反映人母子均表示愿意调解，并提出了最底线的调解数额和调解期限。吕金华当即电话联系朝阳居委负责人，朝阳居委同意按反映人母子提出的调解数额去做对方当事人工作，尽最大努力化解纠纷。9月22日，经过两个月的努力，双方当事人最终达成和解协议，由左某梅给付反映人姬某某母子20万元，反映人自愿放弃对该争议宅基地相关权益的主张。在兰陵法院、卞庄街道办事处、朝阳居委相关负责人的共同见证下，协议款项当场过付给反映人。事情就这样圆满解决了，双方当事人都露出了释然的微笑，放松的心情会让他们更好的生活，会让他们更加坚信社会的公平正义。作为法院干警的我们，也因这面特殊的锦旗倍受鼓舞，“兰陵首发，群众当家”，我们要让群众当好这个家。“兰陵首发是一个平台，群众是平台的顾客，我们就是平台的服务生，服务群众是我们的本职；兰陵首发是一张题板，群众出题人，我们是答题者，群众满意是我们的目标；速度兰陵是一张蓝图，群众在用力量描绘，我们在用奉献添彩，兰陵首发必然会画出我们与群众的最大‘同心圆’侯雷院长如是说。