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经区法院优化营商环境信息第1期—经区法院强化破产审判助力优化营商环境
  • 作者:文书发布时间:2020年06月18日

2020年,经区法院新收1件破产重整案件,审结5件,全部为破产重整案件,其中含鸿宇医疗合并重整4件;未结6件,其中破产重整1件,破产清算5件。近年来,经区法院始终高度重视破产审判工作,坚持以“服务供给侧结构性改革、服务经济高质量发展、服务营商环境优化”为主线,强化破产审判管理,用好破产府院联动机制,全面提升破产案件审理质效。

一是强化破产审判工作组织保障。年初将破产审判作为营创法治营商环境,服务大局的重点攻坚突破工作进行专门部署,提出了实现破产案件基本清零的目标。实行“一把手”包案负责、分管院领导挂账督办制度,建立破产案件管理台账,逐案制定审理方案,明确时间表、任务图,对账销案。

二是充分发挥破产审判功能,有效促进市场优胜劣汰。坚持围绕中心、服务大局,按照“尽可能多重整、少清算”的思路,做到因企制宜、精准施策,恰当运用破产重整和破产清算,实现优胜劣汰,积极重整有价值企业,大力推进“僵尸企业”出清。4月30日,经区法院裁定批准了威海鸿宇医疗器械有限公司(以下简称鸿宇医疗)等7家企业的合并破产重整计划,并终止破产重整程序。累计负债达7.01亿元,资产评估值仅3.9亿元的鸿宇医疗7家关联企业历时四年成功实现重整重生,并在并在今年疫情防控中作出较大贡献,取得了“变包袱为财富”的共赢效果,共吸引外资500万美元,盘活企业存量资产近2.4亿元。目前,重整计划正有序执行,职工队伍稳定,企业轻装上阵、满负荷生产,产品供不应求,预计今年实现销售收入2亿元、利税2000多万元,同比分别增长33%和25%。

三是积极探索府院联动机制,不断优化破产审判环境。办理破产案件过程中,对于法院、管理人难以解决的堵点、难点,主动向区工委管委汇报,充分发挥府院联动机制作用,努力拔掉钉子,清除障碍。鸿宇问题暴露后,经区管委迅速成立企业破产处置工作领导小组,管委主要领导亲自研究确定重整重大事项,分管领导全程跟踪参与重整进程,法院、政法、公安、经发、财政、税务、社保等部门携手联动,先后召开专题会议30多次,安排应急周转等各类资金8000多万元,靠上去协助解决企业资金周转、职工维稳、生产经营等系列问题,形成联动处置合力。

四是建立完善破产审判机制,努力提升破产审判质效。夯实职工债权保护机制,始终将维护职工权益放在首位,鸿宇医疗案中,多次召开班组长以上人员会议,不厌其烦宣传解读重整政策,区管委安排重整启动资金1500万元,优先发放拖欠职工资、补缴社会保险,重整期间累计清偿职工债权987万元,并提高加班补贴标准,迅速稳定职工情绪,重整4年600多人职工队伍基本稳定;经区二建破产重整案中,立案前先行解决问题,在经区管委、街道办的联动协调下,制定了妥善解决20多名职工的安置方案;寻找到了重整投资人。立案后正值疫情严重期间,采取网络申报债权、网络会议等形式,无间隔地完成了所有法定程序,立案85天后即将本案重整成功。创新利益平衡机制,妥善保护各类破产债权,通过数据测算比较,引导鸿宇医疗案债权人认清破产重整更有利于自身权益最大化。同时,反复协商投资人同意将500万元营业利润予以分配,增加普通债权人偿还规模。最终确定普通债权清偿比例较破产清算状态下清偿比例提高6.4个百分点,最终取得绝大多数债权人支持,顺利通过重整方案。

 五是加强对管理人监督指导,充分发挥管理职能作用。厘清破产管理人职责,针对个案具体的法律适用、案件处理及时给予指导意见。召集了未结案件承办人、管理人参加的破产案件工作推进会,梳理了破产案件的堵点、难点,逐案研究、制定了审理和解决方案,明确结案时限,确保每一起破产案件高效推进,按照既定时间节点完成.

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