行政诉讼指南

行政诉讼指南

一、 提起行政诉讼的条件

1.原告是行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织有权提起诉讼。

2.有明确的被告;

3.有具体的诉讼请求和事实依据;

4.属于法院受案范围和受诉法院管辖。

二、行政诉讼的原告

1.行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织有权提起诉讼。.

2.有权提起的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。

3.有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。

三、行政诉讼的被告

1.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告

2.经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告;复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。

3.复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告;起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。

4.两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告;

5.行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。

6.行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。

四、行政诉讼的管辖

1.行政诉讼由最初作出行政行为的行政机关所在地法院管辖，复议机关改变原行政行为的，由复议机关所在地法院管辖；

2.对限制人身自由的行政强制措施不服提起的行政诉讼，由被告所在地或者原告住所地法院管辖;

3.因不动产提起的行政诉讼,由不动产所在地法院管辖;

五、行政诉讼的受案范围

1.对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的;

2.对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的;

3.申请行政许可,行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复,或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的;

4.对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的;

5.对征收、征用决定及其补偿决定不服的;

6.申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的;

7.认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的;

8.认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的;

9.认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的;

10.认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的;

11.认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的;

12.认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。

六、不属于行政诉讼受案范围的情形

1.国防、外交等国家行为;

2.行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令;

3.行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定;

4.法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。