蓬莱法院分析供用热力合同纠纷四方面特点

　　2018年以来，蓬莱法院共受理供用热力合同纠纷648件，经分析，发现该类案件呈现四方面特点：

　　一是群体性特征明显。当前集体供暖兼具公共服务性质，供热企业在采暖期无法自行停暖，用暖户则对费用缴纳态度消极，供热企业为图省事，多次催收无果后往往倾向于集中批量起诉多个用暖户追索供暖费用。此类诉讼中，原告为供热企业的有628件，占比高达96.9%，追索供暖费用的诉请占比达99.5%。

　　二是矛盾易发点高度集中。当前正处于“福利供热”向“热力商品消费”的市场转型期，民众尚未完全接受“热力”作为商品的观念，因供暖温度不达标、空置房屋未及时办理报停、供热企业按建筑面积收取阁楼取暖费等问题，双方分歧点较大，用暖户进而以拒缴供暖费方式进行对抗，以上三种原因占比高达95.7%。

　　三是供需双方缺乏有效沟通。用暖户与供热企业之间沟通不畅，用暖户极少主动反映供暖情况，供暖企业则对居民反映情况处理存在一定滞后性，受理案件中，有75.5%的纠纷系因供热企业拖延维修、检测引发，15%的纠纷因用暖户未及时办理报停手续或报停后自行开阀供暖产生。发生诉讼后，案件事实较为清楚且双方心理预期较为明确，案件多以用暖户缴费后供热企业撤诉告终，案件调撤率达93.7%。

　　四是老旧小区纠纷高发。管理规范的新建小区供热纠纷发生较少，多数纠纷发生于老旧小区。一方面在于老旧小区管道老化问题影响供热质量，另一方面在于物业管理松散，供热设施维护不力导致供暖效果不佳，该类案件涉及老旧小区的占比为73.8%。